Россия и Казахстан: сотрудничество без границ

20 лет назад (25 мая 1992 г.) Казахстан и Россия подписали Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между двумя странами. Изначально действие Договора было рассчитано на 10 лет, но, согласно положениям, в 2002 г. он был автоматически пролонгирован еще на 10 лет, поскольку ни одна из сторон не изъявила желания о его прекращении.

В связи с юбилейным событием на территории Республики Казахстан в 2012 г. была организована встреча президентов двух государств, на которой обсуждалось множество тем, однако в заключении были подытожены самые важные. Так, было подписано соглашение о продлении срока пребывания без регистрации до 30 суток на территории обеих стран гражданам Казахстана и России в приграничной зоне.

Также обсуждались стратегические вопросы взаимоотношений. Главы государств отметили, что товарооборот между Россией и Казахстаном достиг исторического максимума – $19,76 млрд¹, и теперь стоит задача в ближайшие годы удвоить его до $40 млрд. Так как торговое сотрудничество является основой взаимодействия стран, рассмотрим его более подробно.

Торговое сотрудничество

2011 г. стал переходной фазой в динамике внешней торговли РФ: как видно на рис. 1, докризисный уровень был превышен на 10,7%, что косвенно свидетельствует о возобновлении мировой экономической активности большинства стран – торговых партнеров России.

Рис. 1. Динамика внешнеторгового оборота России за 2000-2011 гг., Росстат, млн долл.

Как это отразилось на динамике товарооборота между Россией и Казахстаном? По итогам 2011 г., товарооборот между ними составил $19 766 млн. Отметим, что Казахстан переместился с 15-ого на 14-ое место в структуре внешней торговли Российской Федерации по объему торгового оборота (2,34% от совокупного по всем странам показателю), но продолжает оставаться третьим (после Украины и Белоруссии) торговым партнером России в СНГ (рис. 2).

Рис. 2. Топ-20 стран по объему внешнеторгового оборота с Россией в 2011 г., Росстат, млн долл.

Представленные ниже данные по соотношению экспорт/импорт с 2006-2011 г. свидетельствуют, что основным поставщиком товарной продукции выступает Российская Федерация, однако в 2011 г. произошли значительные изменения: докризисный оборот торговли между странами был превышен на 0,45%; значительно возрос импорт из Республики Казахстан (53,17%), что говорит о продолжении успешной интеграции экономик.

Рис. 3. Структура внешней торговли России в отношении Казахстана за 2006-2011 гг., Росстат, млн долл.

Если рассматривать структуру российского экспорта в Казахстан, то ведущее место в нем занимает продукция топливно-энергетического комплекса (26,9%), на втором месте идут наукоемкие товары – машины и оборудование (15%), на третьем – черные металлы и изделия из них (12,3%). Таким образом, совокупная доля экспорта природных ресурсов в 2011 г. из РФ в Казахстан составила около 39,2%.

Рис. 4. Структура экспорта из России в Казахстан в 2011 г., Евразийская экономическая комиссия

Наибольший удельный вес в импорте Российской Федерации из Республики Казахстан (рис. 5.) занимают металлические руды (30,9%), минеральное топливо (26,9%), черные металлы и изделия из них (12%).

Рис. 5. Структура российского импорта из Казахстана в РФ в 2011 г., Евразийская экономическая комиссия

Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что показатели развития взаимной торговли государств за 2011 г. внушают оптимизм – объемы торговли нарастают. Однако товарная структура характеризуется стабильностью², что является скорее негативным фактором ввиду преобладания доли природных ресурсов. Так или иначе, преимущества интеграции на базе Таможенного союза создают фундамент для дальнейшего развития взаимовыгодного торгового сотрудничества Республики Казахстан и Российской Федерации, как между собой, так и с другими странами.

Другие точки взаимодействия

Помимо торговли, сотрудничество стран укрепляется в области транзита газа и освоения углеводородов на Каспийском море. По нефтегазовому комплексу в этом году страны добились расширения Каспийского трубопроводного консорциума. Добавляемая мощность нефтепроизводства будет направляться через российскую территорию, то есть мощность этой станции со следующего года увеличится с 23 до 67 млн т.

В атомной промышленности у государств солидные совместные проекты по разработке месторождений урана в Казахстане, основная цель которых – наладить процесс получения ядерного топлива из урановой руды. В будущем планируется приступить к строительству ядерной станции на территории Казахстана.

Помимо этого, развивается сотрудничество Казахстана и России в области строительства автодорог и путей коммуникаций. Ведется работа экспертов по проекту, который соединит Западную Европу с Западным Китаем через территории Казахстана и России. Важно, что создание маршрута «Санкт-Петербург – Москва – Казань – Оренбург – Актобе – Кызылорда – Шымкент – Алматы – Хоргос – порт Ляньюньгань» позволит интегрировать наши страны в мировую систему грузовых перевозок и увеличить доходы от транзитных операций.

Принимаются меры по развитию Евроазиатского транзитного коридора, стержнем которого является Северный коридор Трансазиатской железнодорожной магистрали. Неплохие перспективы имеет сотрудничество в сфере водного транспорта. В частности, изучается возможность участия Казахстана в строительстве воднотранспортного соединения Каспийского и Азовско-Черноморского бассейнов. Рассматривается вопрос о подаче водных ресурсов с территории Российской Федерации на территорию Республики Казахстан. Открыта паромная линия Актау-Астрахань, Актау-Махачкала.

Между Россией и Казахстаном идут обсуждения о сотрудничестве в области химии, а также машиностроения, где такие компании, как «АвтоВАЗ» и «Sollers УАЗ» намерены инвестировать в экономику Казахстана с целью выпуска автомашин. На первом этапе мощность заводов составит около 100 тыс. машин в год.

Сотрудничество в освоении космоса

Идут обсуждения о продолжении отношений России и Казахстана в области космонавтики, а именно увеличении участия казахстанских специалистов в этой сфере и обучении молодежи.

Сотрудничество в данной сфере развивается достаточно динамично, так, Казахстаном и Россией создан серьезный задел в области совместного использования комплекса «Байконур» — договоренность была продлена.

Рис. 6. Космодром «Байконур»³

Как известно, космодром «Байконур» — это первый и крупнейший в мире космодром, расположенный на территории Казахстана в Кызылординской области между городом Казалинск и поселком Джусалы, вблизи поселка Тюратам. Город Байконур и космодром Байконур вместе образуют комплекс «Байконур», арендованный Россией у Казахстана на период до 2050 г. Его площадь составляет 6717 км². Эксплуатация космодрома обходится в среднем в 5 млрд руб. в год, что составляет 4,2% от общего бюджета Роскосмоса на 2012 г.⁴ Также ежегодно из Федерального бюджета России в бюджет города Байконур безвозмездно переводятся денежные средства в размере 1,16 млрд руб.⁵Таким образом, комплекс «Байконур» обходится Российскому бюджету в 6,16 млрд руб. в год, ведь данный космодром имеет международное значение.

Во-первых, «Байконур» является одним из трех космодромов планеты, наряду с Мысом Канаверал в США и Цзюцюань в Китае, предназначенным для запуска аппаратов с космонавтами на борту.

Во-вторых, на космодроме происходили великие исторические события, а именно: запуск первого искусственного спутника Земли и первый полет человека в космос. Также были запущены пилотируемые космические корабли серий «Восток», «Восход», «Союз», орбитальные станции серий «Салют», «Мир», система многоразового использования «Энергия» — «Буран», межпланетные космические аппараты и другие искусственные спутники Земли.

Рис. 7. Орбитальная Космическая Станция «Мир»⁶

Помимо этого, с 2004 г. по сегодняшний день ведется совместная планомерная работа по созданию современного ракетно-космического комплекса (КРК) «Байтерек» на базе космодрома «Байконур» — самого масштабного международного космического проекта на постсоветском пространстве. Комплекс будет предназначен для выполнения коммерческих космических программ и проектов, а также реализации национальных космических программ Республики Казахстан и Российской Федерации. Ввод КРК в эксплуатацию планируется в конце 2012 г.⁷

В свою очередь, в мае 2008 г. подписаны межправительственные соглашения о совместной работе по проекту Глобальной системы спутниковой навигации (ГЛОНАСС). С июня 2010 г. началась практическая реализация наземной части данного проекта. В 2011 г. установлено около 10 станций. До конца 2012 г. планируется установить еще 30 базовых станций, охватывающих всю территорию республики Казахстан. Госинвестиции Казахстана в проект составят $8,3 млн.⁸

Под второй частью подразумевается космическая составляющая, где сотрудничество развернется с целью запуска Казахстаном собственных телекоммуникационных спутников серии «Казсат», адаптированных к системе ГЛОНАСС.

Ожидается, что в совокупности космическое сотрудничество даст мощный толчок развитию в Казахстане новых наукоемких производств, позволит обеим странам полнее реализовать свой научно-технический и интеллектуальный потенциал.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на данный момент между Россией и Казахстаном на протяжении прошедших 20 лет сложились очень тесные, дружественные отношения и главы государств не намерены останавливаться на достигнутом результате. На встрече 7 июня 2012 г. В.В. Путин подчеркнул, что добиться всех запланированных результатов можно за счет снятия, в первую очередь, административных барьеров, что будет являться результатом интеграции между Россией и Казахстаном. Он заверил, что страны и дальше будут двигаться в данном направлении, и следующим шагом станет создание Евразийского союза.

Статью подготовили специалисты Отдела маркетинга Консалтинговой компании CONCOL